La Jornada - Martedì 14 marzo 2006
Più di 450 organizzazioni annunciano una protesta pacifica
Denunciano irregolarità nella consegna di appoggi in Chiapas
Approssimativamente 40 organizzazioni di contadini, ejidatari ed operai del
Chiapas hanno denunciato che nell'avviamento dei programmi federale
Procampo, Procede e Procecom, le autorità incaricate di distribuire le
risorse stanno incorrendo in atti illegali, inganni e condizionamenti di
opere, servizi e di altre forme d'assistenza governativa, e commettono una
serie di irregolarità.
Davanti alle vere irregolarità che riportano, le organizzazioni agricole e
rurali contemplano la possibilità di sviluppare un piano di informazione,
denuncia e protesta pacifica contro questi programmi di appoggio del governo
federale.
I presenti al primo incontro statale contro il Programma di Certificazione
dei Diritti Ejidali e dei Titoli di proprietà Rurali (Procede) e quello di
Certificazione in Comunità (Procecom) hanno presentato i risultati
dell'inchiesta effettuata in ejidi e beni comunali del Chiapas.
Dal questionario, compilato in 28 ejidi, cinque beni comunali e nuovi
centri abitativi, emerge che in 18 comunità dove le autorità agrarie avevano
già promosso il Procede, al 44 per cento degli abitanti non era stato
notificato che si trattava di un programma volontario; al 77,7 per cento non
era stato spiegato che entrambi i programmi possono applicarsi in sei forme
distinte ed all'83,3 per cento avevano detto che solo accettando il
programma avrebbero ricevuto appoggi, progetti produttivi e materiale di
costruzione per opera pubblica.
La relazione, tra il resto, sottolinea che l'atteggiamento dei visitatori
agrari in gran maggioranza sono poco chiari e non danno informazioni. Nella
maggioranza dei casi si minacciano le comunità di emarginarle dal Procampo
se non si iscrivono a Procede ed a Procecom.
Davanti alle anomalie scoperte, le organizzazioni, gli ejidi ed beni
comunali hanno denunciato che il governo federale dà ai suoi programmi
agrari una messa a fuoco di inganni, bugie, minacce e condizionamento.
Inoltre li applicano in base a politiche che violano le leggi vigenti in
materia agraria e civile, la Costituzione ed i trattati internazionali in
questione di diritti umani.
(tradotto dal Comitato Chiapas di Torino)
segue la relazione completa...
Ejido Petalcingo, Municipio de Tila, Chiapas, México, a 12 de Marzo de 2006
A LOS EJIDOS Y BIENES COMUNALES DE CHIAPAS Y TODO MÉXICO
A LAS ORGANIZACIONES INDÍGENAS Y CAMPESINAS
AL RELATOR DE NACIONES UNIDAS PARA PUEBLOS INDÍGENAS
AL RELATOR PARA PUEBLOS INDÍGENAS DE LA CIDH
AL RELATOR ESPECIAL PARA MUJERES DE LA CIDH
AL COMITÉ DEL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y
CULTURALES
A LA OPINIÓN PÚBLICA ESTATAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
Los pasados días 10, 11 y 12 de marzo, las 35 organizaciones y 6 Ejidos y
Bienes Comunales abajo firmantes, participamos en el Primer Encuentro
Estatal contra el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y
Titulación de Solares Urbanos así como contra del Programa de Certificación
de Derechos Comunales (en adelante el programa o PROCEDE/PROCECOM,
respectivamente).
Dicho evento se inscribió dentro de los trabajos y actividades previos al
Segundo Encuentro Nacional Contra PROCEDE y PROCECOM, que se realizará del
12 al 14 de mayo próximo en Zirahuén, Michoacán.
En este Primer Encuentro Estatal, en que participaron 600 campesinos y
campesinas e indígenas de los Pueblos Cho´l, Tzeltal, Tsotsil, Zoque, y
Chinanteco de todo Chiapas, así como Mixe y Zapoteco de Oaxaca, analizamos
las formas en que el Estado Mexicano a través de sus dependencias agrarias,
está instrumentando el PROCEDE y PROCECOM, encontrando que en la gran
mayoría de los casos lo hicieron incurriendo en actos ilegales, con engaños,
condicionando obras, servicios y otros programas gubernamentales, así como
cometiendo una serie de irregularidades que se detallan en el siguiente
diagnóstico, que se realizó a través de encuestas en ejidos y bienes
comunales de todo el estado de Chiapas.
Los resultados que se muestran a continuación corresponden a 35 encuestas
aplicadas a 28 Ejidos (80%), a 5 Bienes Comunales (14.3%), a un Nuevo
Centro de Población (3.8%), y uno más a Copropiedad ( 2.9%); pertenecientes
a los municipios de Ocosingo con 11, Palenque 5, Tumbalá 3, Benemérito de
las Américas 2, Marqués de Comillas 4, San Cristóbal de Las Casas 2, Tila
con 2, Chenalho 2, Chalchihuitan 1, Chilón 1, Altamirano 1 y Salto de Agua
1; correspondientes a los Pueblos indígenas Cho’l con un 38%, Tseltal con
36%, Zoque con 12%, Tsotsil con 2% y Chinanteco con el 2%. El total de la
población representada por este análisis es de 41,523 habitantes, con un
total de 69,541 hectáreas en posesión.
En 18 Comunidades, ya se ha ido a promover PROCEDE/PROCECOM:
-
De 18 comunidades en donde ya se promovió el PROCEDE, a 8 (44.4% )
no les informaron que se trataba de un programa voluntario.
-
A 14 (77.7%) no les dijeron que PROCEDE/PROCECOM puede aplicarse
para 6 formas distintas ni se las explicaron.
-
A 14 ( 77,7%) no les dijeron que pueden aceptarse las 6 formas, sólo
algunas o ninguna de ellas.
-
En 14 casos (77.7%) no les explicaron que aunque no entren al
PROCEDE, de todos modos seguirán teniendo validez los documentos de la
carpeta básica.
-
Al darles la información sobre el programa, a 17 comunidades (94.4%)
les dijeron que si lo aceptaban les darían fácilmente crédito en los bancos.
-
En 15 casos (83.3%) les dijeron que sólo con PROCEDE/PROCECOM iban a
poder acreditar que son ejidatarios o comuneros; y que todos los documentos
de la Carpeta Básica quedaban sin valor jurídico.
-
A 15 comunidades (83,3%) les dijeron que sólo al aceptar el programa
les darían apoyos, proyectos productivos y construcción de obras públicas.
-
A 14 (77,7%) les dijeron que el programa es la única forma de dejar
claras las colindancias entre parcelas, solares y entre comunidades vecinas.
-
En 15 casos (83.3%) no se les informó a las mujeres sobre PROCEDE/
PROCECOM.
-
En la promoción del programa, en 7 casos (38.9%) el visitador
agrario llegó solo; en 2 casos (11,11%) lo llevó alguien ajeno a la
comunidad; en 4 casos (22.22%) lo llevo alguien de la misma comunidad pero a
nivel personal (mayoritariamente el Presidente del Comisariado); y sólo en 5
casos (27.7%) fue convocado legalmente por la Asamblea.
-
La forma o actitud con que llegó el visitador agrario fue, en 10
casos (55.5%) engañando, en 4 (22.2%) Respetuoso pero también engañando, en
2 (11.11%) agresivo, prepotente y engañando, en 1 (5.55%) intimidando y
amenazando, y solamente en 1 caso (5.55%) se comportó respetuosamente.
-
En 7 comunidades (38.9%) quienes llegaron a promover el programa no
hicieron la traducción al idioma indígena correspondiente.
-
En 17 comunidades (94.4%) les dijeron que si no entraban al
programa, dejarían de recibir el subsidio gubernamental denominado Procampo.
-
En 9 de los casos (50%) les dijeron que si no entraban al programa,
las mujeres dejarían de recibir el programa asistencial llamado
Oportunidades.
-
En 16 de los casos (88.8%) les dijeron que si no entraban al
programa dejarían de recibir apoyos del gobierno.
-
A 13 comunidades (72.2%) les dijeron que si no entraban en ese
momento al PROCEDE, después será obligatorio hacerlo y les costará mucho
dinero.
En 13 Comunidades ya se iniciaron trámites para entrar a PROCEDE:
-
De las 13 comunidades que ya iniciaron trámites para entrar al
PROCEDE, en 4 (30.8%) no se respetó el padrón Básico actual de Ejidatarios o
Comuneros.
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En 7 casos (53.8%) no se hizo convocatoria escrita para la Asamblea
de decisión para aceptar o no el PROCEDE.
-
En la votación para decidir si aceptar o no el programa, en 8
comunidades (61.5%) no estuvo presente el fedatario público requerido
legalmente.
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En 8 comunidades (61.5%), quienes impulsan la aceptación del
programa son militantes del partido político PRI.
-
En 5 comunidades (38.5%) se pidieron de casa en casa las firmas para
la aceptación del programa, y no dentro de la Asamblea como lo exige la ley.
-
10 comunidades (76.9%) reportan haber sido amenazados para entrar al
PROCEDE.
-
En 10 casos (76.9%) el PROCEDE ha provocado divisiones y conflictos
internos.
En 10 Comunidades ya aceptaron entrar al PROCEDE/PROCECOM:
Por todo lo antes expuesto, las Organizaciones, Ejidos y Bienes Comunales
firmantes hacemos el siguiente PRONUNCIAMIENTO:
-
Que las instancias encargadas de instrumentar el PROCEDE/PROCECOM,
lo hacen enfocadas generalmente en engañar, mentir, amenazar y condicionar a
Ejidatarios y Comuneros para obligarlos a aceptar estos programas, que son
legalmente voluntarios.
-
Que lo anterior denota la existencia de una política de Estado
violatoria de Leyes vigentes tales como la Agraria, el Código Civil, el
Derecho Consuetudinario Indígena, la propia Constitución Política Mexicana y
una serie de Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos
suscritos por el mismo Estado Mexicano.
-
Que en esta estrategia de imposición ilegal se encuentran coludidos
los tres niveles de gobierno, federal, estatal y municipal, a través de sus
distintas instancias como la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos
y Pesca (SAGARPA), Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), Registro Agrario
Nacional (RAN), Procuraduría Agraria (P.A.), Comisión Federal de
Electricidad (CFE), Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT),
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), Delegaciones Regionales del Gobierno Estatal (SG), Presidencias y
Agencias Municipales y otras. Así mismo lo hacen los partidos políticos.
Cabe mencionar que en muchos casos estas autoridades presionan, corrompen y
amenazan a los órganos de representación ejidal y comunal, tales como
Comisariados y Consejos de Vigilancia.
-
Que la reforma de 1992 al Artículo 27 de la Constitución Federal,
por la cual se permite la legalización del latifundio, concluye el reparto
agrario y se eliminan las garantías de inalienabilidad, inembargabilidad,
instransferibilidad e imprescriptibilidad de los Bienes Ejidales y
Comunales que garantizaban el patrimonio de las familias campesinas,
indígenas y no indígenas, dejando así sus tierras a disposición del mercado,
son del todo contrarias a diversos tratados internacionales suscritos por el
Estado Mexicano, especialmente el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo así como la Convención Americana sobre Derechos
Humanos y la jurisprudencia que el Sistema Interamericano ha emitido a favor
de los Pueblos Indígenas; lo cual implica una situación de regresividad en
los derechos humanos de nuestros pueblos.
-
Que PROCEDE y PROCECOM, además de poner en riesgo el patrimonio y
medio de subsistencia de las familias campesinas indígenas y no indígenas,
también constituye un acto del Estado que afecta culturalmente a las
comunidades indígenas en particular, introduciendo prácticas individualistas
contrarias a las ancestrales basadas en la tenencia colectiva de la tierra y
trabajo y convivencia comunitaria; provocando desintegración familiar,
comunitaria e intercomunitaria; alterando de igual modo sus instituciones y
sistemas normativos tradicionales. PROCEDE y PROCECOM afectan gravemente el
acceso a los recursos naturales que tradicionalmente han sido de uso común
(leña, bosque, agua, grava, recursos minerales, etc.), convirtiéndolos ahora
en propiedad individual.
-
Que RECHAZAMOS PROCEDE y PROCECOM porque reproducen las prácticas de
exclusión a las mujeres, al no ser tomadas en cuenta en las Asambleas ni con
su voz y mucho menos con su voto, negándoles de hecho su derecho a la
posesión de la tierra y a decidir sobre su destino. De la misma forma, la
titulación individual a nombre de los varones, deja a las mujeres totalmente
desprotegidas, pues los hombres pueden decidir unilateralmente el destino de
la tierra sin ningún mecanismo comunitario que proteja el patrimonio
familiar. Por otro lado, el ingreso a estos programas gubernamentales
elimina la obligatoriedad ejidal o comunal, que antes de las reformas
constitucionales se preveía, de otorgar una parcela productiva para las
mujeres (Unidad Agrícola Industrial de la Mujer).
-
Que RECHAZAMOS rotundamente el PROCEDE y PROCECOM, por ser
contrarios a nuestros derechos y porque están claramente enfocados en la
privatización de la propiedad ejidal y comunal, para favorecer los intereses
económicos del sector empresarial nacional y extranjero, y despojarnos de
nuestras tierras y sus recursos para entregarlos al capital trasnacional.
-
Que dichos programas gubernamentales, además de ser el punto de
partida para repetir el error histórico del acaparamiento de tierras,
representan el abrir las puertas de nuestra soberanía a proyectos
transnacionales como el Plan Puebla Panamá, el Área de Libre Comercio de las
Américas y el Corredor Biológico Mesoamericano, entre otros.
-
DENUNCIAMOS, que durante la mañana del 10 de marzo, precisamente el
día de inicio de este Encuentro, se instaló un retén militar en el acceso al
Ejido Petalcingo, siendo que jamás se habían colocado en ese punto, en donde
se dedicaron a intimidar y fotografiar a los participantes que se dirigían
al evento, a quienes interrogaron acerca de su procedencia, actividades, así
como sobre su asistencia al Encuentro Estatal. Aclaramos que una situación
exactamente igual sucedió en el 2º Encuentro Nacional de Reservas efectuado
del 18 al 20 de febrero de 2005 en la comunidad Nuevo Francisco León,
Ocosingo; con lo cual se pretende coartar nuestro derecho constitucional a
la reunión y libre asociación. Consideramos que esto es un acto de
hostigamiento.
-
DENUNCIAMOS, que el día 11 por la mañana fue cortado el suministro
de energía eléctrica en el Ejido Petalcingo, afectando el desarrollo de
nuestro Encuentro al imposibilitar el uso de equipos de sonido y video;
casualmente al igual que sucedió durante el mismo evento referido en el
punto anterior.
-
DENUNCIAMOS igualmente, que al menos tres personas que logramos
identificar como miembros del ejército federal destacamentados en Tila, se
infiltraron vestidos de civil en nuestro Encuentro y estuvieron tomándonos
fotografías y video; motivo por el cual los expulsamos del lugar. Esta
situación, junto a las referidas en los dos puntos anteriores, que suelen
repetirse en eventos similares de la Sociedad Civil, revelan un cuadro
sistemático de violación de derechos por parte del Estado Mexicano.
-
Dado que en Oaxaca se repiten situaciones similares con PROCEDE y
PROCECOM, CONVOCAMOS a los diversos pueblos indígenas y no indígenas, así
como movimientos sociales de Chiapas, Oaxaca y el resto del país para
unirnos frente a las distintas políticas neoliberales que atentan contra
nuestro patrimonio, cultura, derechos, usos y costumbres.
-
Que por todo lo antes expuesto hemos acordado desarrollar un Plan de
Acción de información, denuncia y protesta pacífica en contra del PROCEDE y
PROCECOM, que en su momento daremos a conocer y que incrementará la
intensidad de su exigencia en la medida que el gobierno siga insistiendo en
atropellar nuestros legítimos derechos.
¡ LA TIERRA NO SE VENDE, SE TRABAJA Y SE DEFIENDE !
Movimiento de Resistencia Popular del Sureste de Petalcingo, Resistencia
Civil de Benemérito de las Américas, Pueblos Unidos por la Defensa de la
Energía Eléctrica (PUDEE), Colectivo Tsoblej-UNACH, Organización Campesina
Emiliano Zapata (OCEZ), Coordinadora Nacional de Pueblos Indios (CNPI),
Organización Proletaria Emiliano Zapata (OPEZ-histórica), Central
Independiente de Obreros agrícolas y Campesinos (CIOAC- Jitotol), Unión de
Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo (UCIZONI-Oaxaca), Sociedad
Civil Las Abejas, ARIC –Independiente y Democrática, AUPSEC de San Andrés
Tuxtla, Colectivo Feminista Casa de Apoyo a la Mujer Ixim Antsetik, Bats`il
Yajval Lum de Palenque, Comité de Derechos Humanos de Napité Zona Indígena,
Kichan Kichañob, Red de Defensores de Tila, Maderas del Pueblo del Sureste,
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas, Fundación León XIII-
CDC Chiapas, Movimiento de Resistencia Popular del Sureste(MRPS), Comité de
Derechos Humanos Fray Pedro Lorenzo de La Nada, Frente Democrático Regional
de Obreros y Campesinos(FEDROC), Organización Yomlej, Nuevo Amanecer de
Chilón, Centro de Derechos Indígenas(CEDIAC), Movimiento Agrario Indígena
Zapatista(MAIZ), Xi`nich, Antena Civil de La Selva, Enlace Comunicación y
Capacitación, K’inal Antsetik, Foro para el Desarrollo Sustentable en
Chiapas, Red de Comunicadores Boca de Polen, Melel Xojobal, Servicios y
Asesorías para la Paz (SERAPAZ), Bienes Comunales de Nicolás Ruiz, Ejido
Sitalá, Resistencia Civil del Ejido Aguacatenango, Ejido Emiliano Zapata de
Marques de Comillas, Ejido Nueva Magdalena de Benemérito de las Américas,
Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova
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